被誉为“中国顶级财经智库”的中国经济50人论坛，由国务院副总理刘鹤领衔，汇集了中国具有一流学术水准，享有较高社会声誉的近50位著名经济学家。日前，论坛完成最新一次换届，中财办副主任、财政部副部长廖岷，证监会副主席方星海等10位年轻官员、学者加入。2月16日，中国经济50人论坛2019年年会在北京举行。本届年会的主题是：如何实现“六稳”，保持经济长期向好。吴敬琏、易纲、楼继伟等参加了年会，为中国经济把脉。

就业是民生之基。中央提出，把稳定就业放在更加突出位置。在会上，不少专家学者就这一问题进行了讨论。

中国社会科学院副院长蔡昉指出，过去我们强调积极的就业政策，很大程度上都是把它作为民生保障的要求，归入社会政策的范畴。中央提出“做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”要求，并把稳就业作为“六稳”之首，这意味着我们开启了“积极就业政策3.0”的时代。他指出，通过对积极就业政策在政策工具箱中位置的调整，即把实现充分就业的目标以及劳动力市场各类信号纳入宏观经济政策抉择中予以考量、决策和执行，积极就业政策才可能真正落实，宏观经济政策目标才更加清晰且可操作。

蔡昉表示，目前我国失业现象主要是自然失业（摩擦性和结构性）。根据对相关指标的分析，中国经济处于充分就业状态，尚无需出台大水漫灌式的刺激性宏观经济政策措施。重点应加大就业优先的政策协调，坚持民生导向，扩大公共就业服务覆盖面，实现社会政策托底。

中国社科院人口与劳动经济研究所副所长都阳表示，从当前的劳动供给主导情况来看，维持低失业率的目标下难度不大。从长远发展的角度来看，要维持劳动力市场的稳定，还有其它更重要的目标，因此稳就业的政策最好能做到二者权衡。他表示，通过积极的就业政策稳定就业，不仅要对经济形势和就业形势有准确的研判，还需要进一步完善积极就业政策体系，提高政策瞄准的精度和实施的力度。他认为，鼓励劳动力流动有利于在就业困难的时候促进就业。另外，可以采取一些失业保险体系改革等被动性的措施，从而保持就业平衡。

国务院发展研究中心副主任隆国强表示，今年中国经济外部风险首当其冲来自中美贸易摩擦，当务之急需要稳外贸。而稳外贸的首要是稳出口。隆国强表示，在全球经济减速导致外需不足，中国自身也处于比较优势转换期，这两个因素相互叠加的背景下，“稳出口”不能指望一招就灵，而是需要多方施策。

他表示，首先要着力降成本，增强出口竞争力。在这一过程中，既要改善出口企业特别是出口型中小企业的金融服务，解决融资难融资贵的问题，还要适当提高出口退税率，进一步加快出口退税的进度；既要保持人民币汇率稳定，还要清理对出口企业的各种收费，减少出口企业的缴费负担。此外，还要继续推进通关便利化改革，切实降低通关的成本。

其次，要开拓新市场。市场多元化是我国优化出口结构的长远大计，也是稳出口的有效举措。要稳步推进“一带一路”建设，开拓沿线国家的市场；加大政策性金融机构对出口的支撑的力度；加大对中小企业开拓海外市场的支持力度。

第三，要用好新技术成果，通过创新增强竞争力。一方面，要充分发挥跨境电子商务对扩大出口的作用。另一方面，要支持出口企业加大技术创新，开发新产品，提高出口商品的附加价值。

第四，要大力推动服务贸易出口。要进一步深入推进服务贸易创新发展的试点，及时总结推广成功经验，形成有利于增强服务业的竞争力的体制环境，进一步扩大服务业对外开放，引入优势资源和竞争压力，增加服务业的国际竞争力。

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